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荊門市教育局就《荊門市〈中小學教師違反職業道德行為處理暫行辦法〉實施細則(試行)》?征求社會意見

發布日期:2019-12-10 11:19信息來源:字體:[ ]

為進一步規范全市中小學教師職業行為,根據有關法律法規和文件精神,日前,荊門市教育局結合實際,研究制定了《荊門市通過以下途徑和方式提出反饋意見?! ?/p>

1.通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]。

2.通過電話傳真方式將意見反饋至:2332479(傳真號)。

意見反饋截止時間為2019年12月12日。


荊門市《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》實施細則(試行)

(征求意見稿)

總則

第一條  為進一步規范全市中小學教師職業行為,根據《中華人民共和國教師法》《事業單位工作人員處分暫行規定》《中國共產黨問責條例》和新時代中小學幼兒園教師職業行為十項準則、教育部有關中小學幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法的規定等,結合我市實際,制定本細則。

第二條  本細則所稱中小學教師是指普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校、青少年活動中心以及教研室、教科所、電化教育等機構的教師。幼兒園教師、高校教師以及教育系統其他事業單位人員參照執行。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師、簽訂勞動合同職工。

第三條  違反中小學教師職業道德行為的處理,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則,應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第二章  違反教師職業道德的行為及其處理

第四條  應予處理的教師違反職業道德行為如下:

(一)組織、參與有償補課,或舉辦培訓機構(托管機構),或為校外培訓機構(托管機構)和他人介紹生源、提供相關信息。

(二)索要、騙取、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動。

(三)向學生推銷圖書報刊、APP、教輔材料、社會保險。

(四)歧視、侮辱學生,虐待、傷害學生。

(五)在招生、考試、推優、保送及績效考核、職稱評聘、崗位聘用、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假?!?/p>

(六)違反工作紀律,工作期間飲酒,上班期間炒股、網購、看電影、玩游戲,或上課時遲到、早退、中途離崗、擅自調課、接打電話等。

(七)猥褻、性騷擾學生。

(八)通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。

(九)組織或參與封建迷信活動。

(十)涉黃、涉賭、涉毒、涉黑、酒駕、醉駕等,違背社會公序良俗或違法犯罪行為。

(十一)其他違反教師職業道德和違紀違法行為。

第五條  組織、參與有償補課,或舉辦培訓機構(托管機構),或為校外培訓機構(托管機構)和他人介紹生源、提供相關信息的,視情節輕重,給予相應處理。

(一)組織、參與有償補課,學生數累計不超過5人的,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;組織、參與有償補課,學生數累計超過5人,不超過10人的,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;組織、參與有償補課,學生數累計超過10人的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資;組織、參與有償補課,查實3次的,視為情節嚴重,給予開除處分。

組織、參與有償補課,將正常教學時間內應講授的教學內容留到有償補課活動中進行,或因學生不參加其組織的有償補課而不公正對待學生的,查實1次,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實2次,視為情節嚴重,給予開除處分。

(二)舉辦培訓機構(托管機構)的,查實1次,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實2次,視為情節嚴重,給予開除處分。

參與校外培訓機構(托管機構)管理、教學的,查實1次,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;查實2次,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實3次,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實3次以上,視為情節嚴重,給予開除處分。

(三)為校外培訓機構(托管機構)和他人介紹生源、提供相關信息的,查實1次,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;查實2次,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實3次,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資。

(四)在組織、參與有償補課期間(包括上、下課途中)或舉辦培訓機構(托管機構)期間,存在學生人身傷害情形,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資;鑒定為重傷及以上的,給予開除處分。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

上述行為所獲不當利益,需全部返還學生及家長。

第六條  索要、騙取、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動的,查實1次,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;查實2次,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實3次,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資;查實3次以上,視為情節嚴重,給予開除處分。

上述行為所獲不當利益,需全部返還學生及家長。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第七條  向學生推銷圖書報刊、APP、教輔材料、社會保險的,獲取不當利潤不超過3000元的,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;獲取不當利潤超過3000元的,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資。

上述行為所獲不當利潤需全部返還學生及家長。

第八條  歧視、侮辱學生,虐待、傷害學生,鑒定為輕微傷的,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資;鑒定為輕傷以上(包括輕傷)的,給予開除處分,撤銷其教師資格。

上述行為涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第九條  在招生、考試、推優、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假,未造成不良后果的,給予警告處分;造成不良后果的,給予記過處分,并撤銷已獲得成績、資格和獎勵等,扣除半年獎勵性績效工資,按有關規定將違規行為計入誠信檔案;造成不良后果,且影響惡劣的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,扣除全年獎勵性績效工資,按有關規定將違規行為計入誠信檔案;造成不良后果,且影響無法挽回的,給予開除處分。

上述行為涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十條  違反工作紀律,工作期間飲酒,上班期間炒股、網購、看電影、玩游戲,或上課時遲到、早退、中途離崗、擅自調課、接打電話的,查實3次,給予警告處分,扣除半年獎勵性績效工資;查實3次以上,給予記過處分,扣除全年獎勵性績效工資。

第十一條  猥褻、性騷擾學生的,給予記過處分,并扣除全年獎勵性績效工資;造成影響的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,并扣除全年獎勵性績效工資;影響惡劣的,給予開除處分,撤銷其教師資格。

上述行為涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十二條  通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息,造成一定社會影響的,給予記過處分,并扣除全年獎勵性績效工資;有損黨中央權威、違背黨的路線方針政策的,造成不良社會影響的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,并扣除全年獎勵性績效工資;嚴重損害黨的形象、國家利益和社會穩定的,給予開除處分。

上述行為涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。 

第十三條  組織或參與封建迷信活動,查實2次的,給予警告處分;在課堂上惡意歪曲國家民族宗教法規和政策,向學生傳播封建迷信思想的,給予記過處分,并扣除全年獎勵性績效工資;造成不良后果的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,并扣除全年獎勵性績效工資;通過封建迷信,從事損害國家利益或危害國家安全活動的,給予開除處分。

上述行為涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十四條  涉黃、涉賭、涉毒、涉黑、酒駕、醉駕等,違背社會公序良俗或違法犯罪,受到公安機關行政處罰的,給予記過處分,并扣除全年獎勵性績效工資;被依法判處刑罰的,給予降低崗位等級或撤銷專業技術職務處分,并扣除全年獎勵性績效工資;被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。

第十五條  教師違反本細則第五至十四條之規定,雖未達到規定可以開除的限度,但造成的社會影響惡劣,且無法挽回之情形,給予開除處分。

第十六條  教師其他違反職業道德和違紀違法行為,視情節輕重,給予批評教育、警告、記過、降低崗位等級或撤銷專業技術職務、開除處分。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十七條  教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格,收繳其《教師資格證書》,不得重新取得教師資格。

第三章  追究管理責任的情形及其方式

第十八條  學校(含教育系統其他事業單位,以下同)以及學校主要負責人、分管負責人、相關中層管理人員不履行或不正確履行師德師風建設管理職責,有下列情形的,應予責任追究:

(一)師德失范問題排查發現不及時、不徹底。

(二)對已發現的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的。

(三)已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,師德失范行為整改不徹底。

(四)多次出現師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響。

第十九條  師德失范問題排查發現不及時、不徹底的,查實1次,對學校黨政主要負責人進行約談,對分管負責人、相關中層管理人員進行誡勉談話,取消學校黨建工作合格及以上等次(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃2%);查實2次,對黨政主要負責人進行誡勉談話,給予分管負責人、相關中層管理人員警告處分,取消學校黨建工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃5%);查實3次及以上的,給予黨政主要負責人警告處分,給予分管負責人、相關中層管理人員記過處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃10%)。

第二十條  對已發現的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的,查實1次,對黨政主要負責人進行誡勉談話,給予分管負責人、相關中層管理人員警告處分,取消學校黨建工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃5%);查實2次,給予黨政主要負責人警告處分,給予分管負責人、相關中層管理人員記過處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃10%);查實3次及以上的,給予黨政主要負責人記過處分,給予分管負責人、相關中層管理人員撤職處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃20%)。

第二十一條  已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,師德失范行為整改不徹底的,查實1次,對黨政主要負責人進行誡勉談話,給予分管負責人警告處分,給予相關中層管理人員記過處分,取消學校黨建工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃5%);查實2次,給予黨政主要負責人警告處分,給予分管負責人、相關中層管理人員記過處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃10%);查實3次及以上的,給予黨政主要負責人記過處分,給予分管負責人、相關中層管理人員撤職處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃20%)。

第二十二條  多次出現師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響的,查實2次,對黨政主要負責人進行誡勉談話,給予分管負責人、相關中層管理人員警告處分,取消學校黨建工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃10%);查實3次及以上的,給予黨政主要負責人警告處分,給予分管負責人、相關中層管理人員記過處分,取消學校黨建工作考核、年度工作考核合格及以上等次,報請相關部門取消學校文明單位稱號(若屬民辦學校,在上一學年基礎上,壓減下一學年招生計劃20%)。

第二十三條  民辦學校教師違反第八條、第十一條之規定,且受到記過及以上處分的,其所在民辦學校年檢直接定為不合格。

第四章 處理的權限和程序

第二十四條  給予教師處理的權限和程序,依照《事業單位工作人員處分暫行規定》相關規定以及《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》(教師〔2018〕18號)第七條、第八條、第九條、第十條執行。

第二十五條  追究黨組織和黨員干部管理責任的,按照干部管理權限,依照《中國共產黨問責條例》有關規定,由相關紀檢監察機構進行問責。

第五章  附則

第二十六條  本細則由荊門市教育局負責解釋。

第二十七條  本細則自發布之日起施行。期間上級部門出臺相關文件,則從其規定。

 

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