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索引號: 11420800011236211P/2019-08437 主題分類: 城鄉建設(含住房),其他
發布機構: 市政府辦公室 生成日期: 2019-12-26
文 號: 效力狀態: 有效
荊門住宅裝飾裝修將“有法可依”!明年4月起施行
發布日期:2019-12-26 10:11 訪問次數: 打印

日前,《荊門市民用建筑裝飾裝修管理條例》經湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準。這是我省首部規范民用建筑裝飾裝修活動的地方性法規,將于2020年4月1日起正式施行——

住宅裝飾裝修,關系千家萬戶。隨著城市化發展進程加快,人民群眾對居住、工作環境要求不斷提高,因住宅等民用建筑裝飾裝修所引發的矛盾和糾紛也日益突出,成為老百姓關心關注的焦點問題。

如何有效解決群眾面臨的實際困難和問題?我市積極探索,在全省率先出臺《荊門市民用建筑裝飾裝修管理條例》(以下簡稱條例),并獲省人大常委會批準。

“條例順應改革和發展的新需要,積極回應群眾呼聲,堅持問題導向,對相關法律、法規進行補充和細化,對公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修活動進行規范,特別是從安全裝修、環保裝修、文明裝修的角度進行了制度設計,為整治我市裝飾裝修市場亂象、提升城市治理水平、加快推進精致城市建設提供了有力的法制保障?!笔腥舜蟪N瘯üの嘘P負責人接受記者采訪時表示。

裝飾裝修管理部門 法定職責必須為

長期以來,人民群眾普遍反映,裝飾裝修“投訴無門”,投訴、舉報問題“有去無回”,住宅裝飾裝修合同糾紛不斷。

為此,條例明確要求,住房和城鄉建設部門應當建立投訴、舉報處理機制,接到投訴、舉報后應當及時調查處理,并在7日內予以回復;對屬于其他相關部門職責范圍的,應當在2日內轉交有關部門處理。有關部門應當及時調查處理,并在5日內回復投訴人、舉報人。裝飾裝修相關行業協會應當協助相關部門處理民用建筑裝飾裝修活動中涉及本協會會員的投訴、舉報。

市住房和城鄉建設部門應當會同市場監管部門制定住宅裝飾裝修合同示范文本,向社會公布。市場監管部門應當加強對含有格式條款合同的監督管理,依法規范合同內容。同時,提倡裝飾裝修人選擇具有相應職業資格的施工人員進行施工,并提倡雙方簽訂書面合同,以避免不必要的糾紛。

存安全隱患 裝飾裝修需謹慎

在實際活動中,一些民用建筑達到設計使用年限,或因在使用時維護不當、年久失修、遭受自然災害等,存在較大的安全隱患。如果不解除危險就進行裝飾裝修,在施工過程中難免會產生一些施工荷載,可能會進一步影響結構安全,甚至會引發安全事故。

條例明確規定,民用建筑達到設計使用年限或者承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響民用建筑安全情形的,裝飾裝修人應當在開工前委托具有相應資質的檢測鑒定機構進行安全鑒定。民用建筑經鑒定屬于危險房屋,能夠采取技術措施解除危險而未解除,或者不能夠采取技術措施解除危險的,不得進行裝飾裝修。

變動建筑主體和承重結構 要有專業方案

在一些民用建筑裝飾裝修活動中,部分單位和個人過分追求個性化,隨意變動建筑主體和承重結構的現象越來越普遍,導致安全事故頻頻發生。

為此,條例對《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》中有關變動建筑主體和承重結構的規定進行了細化,明確規定拆除承重梁、柱、板、墻,在承重墻上開鑿壁柜、開鑿門窗,在樓板開鑿或者擴大洞口,在承重梁、柱上開槽或者打孔等都屬于變動建筑主體和承重結構的行為,在實施這些行為前,都應當經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。

裝飾裝修人若違反此規定,由城市管理部門責令改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

裝飾裝修前實行登記管理

住宅裝飾裝修既要滿足家庭的住用需求,又不能損害相鄰住戶的利益和整棟住宅的公共安全。但是由于住宅裝飾裝修活動較為分散和隱蔽,從源頭上防止裝飾裝修違法行為發生較為困難。

根據條例規定,已提供物業服務的住宅,裝飾裝修人應當在開工前到物業服務企業或者房屋管理機構登記相關事項。未提供物業服務的住宅,裝飾裝修人應當在開工前到住宅所在地鄉、民族鄉、鎮人民政府或者街道辦事處登記。辦理住宅裝飾裝修登記的單位應當書面告知裝飾裝修人有關住宅裝飾裝修的禁止事項、施工時間、垃圾處置等規定;對住宅裝飾裝修施工現場進行巡查,勸阻、制止裝飾裝修違法行為。

住宅裝飾裝修應當防滲漏

住宅裝飾裝修活動中,一些裝飾裝修人為滿足自身個性需求,隨意改變住宅房間的功能布局,導致水滲漏到下層住戶房間。近年來,因水滲漏所引起的鄰里糾紛時有發生。

對此,條例明確禁止下列可能導致滲漏的住宅裝飾裝修活動:將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛生間、廚房;將衛生間改在下層住戶的廚房上方;將衛生間、廚房改在下層住戶的客廳、臥室、書房的上方;未采取防水處理措施,在陽臺、過道等部位安裝洗滌池、蓄水池等。

違反上述規定,由城市管理部門責令改正,并對裝飾裝修人處500元以上1000元以下罰款,對裝飾裝修企業處2000元以上1萬元以下罰款。

裝修施工禁止擾民

當前,住宅裝飾裝修噪聲污染問題日益突出,由此引發的糾紛和投訴較多。

條例在充分征求各方面意見建議的基礎上,對住宅裝飾裝修施工時間作出規范:每日12時至14時30分、18時至次日7時以及每年法定節假日期間,不得進行產生環境噪聲污染的住宅裝飾裝修活動。其他時間進行住宅裝飾裝修活動的,應采取有效措施,減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲污染。

違反上述限制施工時間規定的,由公安機關對施工單位或者施工人員處警告;警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。

公共建筑完工 須進行室內環境檢測

公共建筑室內環境質量關系到不特定多數社會公眾的身體健康。為保障公眾健康、維護公共利益,條例明確規定,在公共建筑裝飾裝修工程完工后,裝飾裝修人應當委托具備相應資質的檢測機構對室內環境質量進行檢測。

按照相關技術規范的要求,室內環境質量檢測過程中,應當對氡、甲醛、氨、苯和總揮發性有機化合物等室內環境污染物濃度進行檢測。未經檢測或者檢測不合格的,該公共建筑裝飾裝修工程不得投入使用。

裝飾裝修人違反上述規定的,由城市管理部門責令改正,并可以處5000元以上2萬元以下罰款。(

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